【省政协十二届八次常委会大会发言选登】构建

更新时间:2019-10-08

  我省紧盯坚决打赢脱贫攻坚战这一目标,因地制宜发展特色产业,促进了群众脱贫增收。但是,特色优势产业发展还存在一些不足和问题。

  一是农村市场发育不全。农产品交易市场建设滞后,农产品流通渠道仍不顺畅。近年来,虽然在产地着力建设了一批流通市场,但总体市场布局分散,规模较小,设施简陋,功能落后,信息服务不全,大部分农产品仍在露天下交易,缺乏贮藏、冷冻、周转条件。

  二是产业发展层次较低。农业龙头企业数量少、档次低、带动能力不强的问题比较突出。加工技术设备落后、产品档次较低、品种单一的小企业较多,真正上规模,上档次的骨干龙头企业较少。从龙头企业的产品结构来看,初加工的产品较多,深加工、精加工的较少。

  三是农业企业带动能力不强。大部分企业立地条件差,应对市场风险和自然灾害能力亟待提升。农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体,大多以发展种养产业为主,产业链条较短,缺乏以农产品加工、流通为主的新型经营主体,引领带动贫困户发展产业、增加收入能力较弱。

  四是特色农产品品牌化发展滞后。农产品品牌、“三品一标”农产品数量少,产品科技含量较低,并且缺乏品牌意识、名牌意识,真正称得上名牌产品的还不多。

  1、健全完善信息服务体系。积极培育农业经纪人队伍,发挥运销大户在搞活农产品流通中的带动作用,引导农民发展订单农业,以市场定规模,以销促产。加大信息基础设施建设力度,逐步建立健全农村经济综合信息服务体系,制定农产品市场信息采集标准和规范,加强对市场信息的分析和预测,及时准确地向农民提供价格、储存及气象气候信息,提供中长期的市场预测分析,帮助农民按照市场需求安排生产和经营。

  2、延伸农业产业发展链条。努力培育和扶持农产品加工企业、加工型农民专业合作社,推进农产品产地加工业发展,保护发展具有地方风味和特色的加工品种。规范龙头企业和农户的经济关系,采用合同契约、订单农业、土地入股等形式,保障龙头企业和农户双方的合法利益。对现有的合作社进行规范和管理,对运作良好,能够带动贫困户发展产业脱贫致富的合作社予以重点扶持,鼓励贫困户以土地、劳力、信贷资金等入股的形式优先加入合作社。对一些名存实亡的空壳合作社予以取缔和注销,让农民从产业化经营中得到更多的实惠。

  3.大力发展农副产品加工。没有农业生产外环节的多次增值,农业经济效益和农业竞争力就难以从根本上提高。积极鼓励各类社会资金参与农产品加工产业,加大技术扶持力度,着力挖掘龙头企业的潜力,不断提高农产品附加值。目前,各地农业龙头企业加工发展不均衡,有的已经创出了一定市场,有的还做得不够,需要进一步补短板,使区域特色产业都有加工型龙头带动,延伸产业链条。

  4.持续加快农产品品牌建设。选择一批发展潜力大、附加值高、科技含量高的农业龙头企业,制定优惠政策,进行重点扶持,培育一批适应市场能力强、能带动一方产业发展、能有效增加农民收入的名优品牌、重点品牌。围绕全省六大产业,进行品牌资源整合,打造核心品牌,实现共创共享的品牌效应。加大品牌宣传力度,通过举办各种“采摘节”、参加各地展销会和博览会,采用多种宣传方式,积极推介名优品牌,提高名优品牌农产品的知名度和市场占有率。


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